明星纷纷在海南注册影视公司。海南会成为“海莱坞”吗？

没有注册资金要求，在海南注册一家影视公司只需2000多元。只要正常纳税，就可以享受海南自贸港影视公司优惠政策--企业所得税税率由25%降至15%，个人所得税税率由现行最高边际税率45%降至15%。

天眼查数据显示，去年以来截至今年4月13日，海南新增影视公司2062家。

去年，海南出台了有利于影视产业的“23条”，涵盖了从剧本开发、拍摄制作到上映展映的奖补政策。

另一方面，据红星新闻记者了解，海南冯小刚电影公社正在大力招商，当地代理公司也在积极推介海南红利。不过，也有业内人士表示，身边不少人还在观望。那么，海南的“海莱坞”梦还有多远？

上千家影视公司落户海南

海南正成为影视公司新热土？

去年6月，《海南自由贸易港建设总体方案》正式公布，在税收政策、吸引人才等方面

凭借明显优势，海南再次成为“闯海”重点。

金融咨询公司和代理登记公司是最先听到消息的。他们活跃在社交平台上，介绍海南的政策利好。“优惠的政策环境优势，海南影视产业会越来越牛！”

如火如荼的招商引资正在海南进行。

小飞（化名）原本供职于海南当地一家财税公司。最近，他被借调到冯小刚电影公社负责招商工作。“现在这里所有工作的重点都是招商引资，缺人手的都要抽调来负责这一块。”

不断增加的企业数量，也印证了海南影视产业的火爆。天眼查数据显示，海南目前有9100多家影视相关企业名称或经营范围包含“影视”，企业状态为在业、存续、迁入、迁出。其中，81%的相关企业成立时间在5年内，24%的相关企业成立时间在1年内。在注册资本方面，超三成相关企业注册资本在千万以上。从区域分布来看，海南影视相关企业主要分布在海口，近5700家，占比62%。

今年1月19日，海南省新闻办召开新闻发布会，介绍“十三五”期间海南文化事业和文体产业发展情况。会上介绍，《海南自由贸易港建设总体方案》发布以来，海南省新增影视公司600多家，国内知名电影人落户海南。腾讯影业、阿里影业、爱奇艺等知名影视企业纷纷在海南注册成立子公司，开展实质性业务。

而现在这个数字远不止这些。“据我们了解，今年1-3月，海南已入驻影视相关企业3000家。”这也被他们视为“前景广阔”。“市场这么大，先拿分红。”

在肖飞看来，市场准入的放宽是占据一席之地的良机。在海南设立公司的，只要在异地有业务往来，年度汇算后同样在海南的公司，均可享受个税、企业税八五折优惠。

海南的税收政策令人振奋。通常情况下，企业所得税的标准税率是25%。根据现在公布的政策，只要在海南自由贸易港注册并实质性经营，且在“鼓励类产业清单”内的公司，均可享受减按15%征收的企业所得税。影视行业是“鼓励类”行业之一。

在海南自贸港工作的高端人才、紧缺人才也享受税费优惠。政策中提到，对于认定的高端、紧缺人才，个人所得税实际税负超过15%的部分，予以免征。与现行税收规则下的45%相比，它免除了30%的税收。

海南会成为另一个霍尔果斯吗？

当地人士认为海南自贸港政策国际化

众多税收优惠政策，加上影视公司的急切心情，让人不禁想到霍尔果斯。

2010年，霍尔果斯作为经济特区，实施鼓励文娱产业发展的“五免五减”税收政策，影视公司纷至沓来。但并没有给霍尔果斯带来实际收益，反而造成大量长期纳税申报为0，没有实际办公地址，也没有办理工商登记。

时隔10年，海南也出台了针对影视行业的税收利好政策。会不会成为第二个“霍尔果斯”？在当地人看来，这几乎不会发生。

“霍尔果斯之所以成为税收洼地，是因为那些企业来避税。但海南自贸港的配套会国际化，空壳企业来这里意义不大。”达什认为。

此前，霍尔果斯的空壳公司已引起监管部门清理整顿，海南的政策则强调从源头上“实质性经营”。所谓实体化经营，是指企业实际管理机构设在海南自由贸易港，对企业生产经营、人员、账户、财产等实施实质性、全面的管理和控制。对不符合实质性经营的企业，不得享受优惠。

海南地方监管力度也在加强。今年3月，海口市市场监督管理局发布消息，对2965家登记后未经营的企业吊销营业执照。只有海口

美兰区海甸岛人民大道88号2C栋1706室，同一个地址，至少27家公司注册地址扎堆于此。

这一点也从代理公司人员那里得到了印证。“一个地址挂多家企业，在这里肯定不好。一个地址一个地址。地址必须是真实的。”

另一方面，为大力招商引资，没有严格要求注册企业“当场经营”。上述代销者告诉记者，只要正常缴纳地税，目前对实地没有严格要求，但不确定之后会怎样。

“政策肯定会越来越收紧，登记越早越好。”该人士表示，之前注册时，只要手续齐全，入驻普通园区只需2500元。如果要入驻影视公社，还要缴纳一定的管理费。但最近，对开设银行账户有了限制。“原来法人不能来现场办理，现在办不了，还得有个办理人才。我们代办的人数也有限。”

一位在海南做短视频运营的创业者告诉记者，2020年影视注册企业明显增多，大家明显迫不及待地等着后续政策出来抢先一步。

“很多明星在海南注册公司，但大多还没到实际运营阶段，都是先布局，未来应该会有更多优惠政策。”

高退税起征点

圈内企业也维持“观望”

除了直接减税，海南部分地区还针对影视行业出台了“返还”政策。

例如，去年5月，海口市出台《海口市促进影视产业发展若干规定》，对在海口市注册的影视公司，根据当地财力，按市级留成部分（企业所得税、增值税）贡献100%给予奖励。此外，符合条件的企业一年还有100-400万的资金奖励。

要想获得更多奖励，就需要以作品说话--比如，一部影视作品在海口取景拍摄，并在星级卫视、央视首播，每部电影获得总额不超过200万元的奖励。满足一定条件的网剧在腾讯、优酷、爱奇艺播出，还可以获得总额不超过100万元的年度奖励。

上述做短视频运营的创业者认为，海口明确的激励政策主要针对成熟的影视公司，各大公司要有业务量，要求新注册的公司发展迅速。

然而，过高的要求让许多公司望而却步。注册代理人告诉红星新闻记者，虽然有不少影视公司来海南进行数字化注册，但前来咨询的客户大多处于“观望”状态。因为“只有满足一定要求，缴税到一定数额，才会有退税优惠。”

据了解，电影公社还将针对入驻的影视企业推出退税优惠政策。但也有相应的先决条件。“要有作品和实际运营，我们这里不能只有壳，不能给园区带来实质性收益，返还比例也是根据企业纳税情况确定的。”破折号这样说。

不过，小企业入驻最多。小飞观察到，与短视频、直播相关的公司占据了大多数。按照现行政策，只要涉及拍摄的相关企业均可享受税费优惠。

虽然小企业很难获得其他退税优惠，但肖飞认为，在个税方面，海南仍有足够的吸引力。