海南自由贸易港会给生活带来哪些改变？

6月1日，中国正式发布《疏明好123》，提出贸易自由便利、投资自由便利、跨境资金流动自由便利等11个方面39条具体政策，将海南岛打造成具有较强国际影响力的高水平自由贸易港。

所谓海南自由贸易港，是指建设覆盖海南全岛的海关特殊监管区域。在有效监管的前提下，货物、资金、人员可以在这里自由进出，大部分商品免征关税。

专家表示，海南自由贸易港比自贸试验区更加开放。通过实施高水平的贸易投资自由化和便利化政策，建立具有国际竞争力的特殊税制，落实市场准入承诺等制度创新，建设全球开放水平最高的特殊经济功能区。

中国改革发展研究院院长迟福林：自由贸易港是国际开放的最高形式。它的特点是机构开放。它是最自由的国际贸易港口的一般规则和制度的基准。其特点是零关税、低税率、税制简单，适应了全球零关税、零补贴、零壁垒的大趋势。

总体规划还明确了海南自由贸易港的发展目标。到2025年，初步建成以贸易自由和投资自由便利为重点的自由贸易港体系；到2035年，自由贸易港的制度和运作模式更加成熟，成为中国开放型经济的新高地；到本世纪中叶，全面建成具有较强国际影响力的高水平自由贸易港。

中国国际经济交流中心首席研究员张延生：在整个国家发展体系中，应该有国际高水平、高标准的自由贸易港，在国家发展中落地，作为撬动全国构建更高层次开放型经济新体系的战略抓手和支点。从这个角度看，它具有非常重要的全局性、战略性和前瞻性的历史地位。

自由贸易港的高水平在哪里？

该规划提出将海南自由贸易港建设成为高水平的自由贸易港。那么，这种高水平体现在哪些方面呢？

中国政法大学国际法学院院长孔庆江：我觉得这个高水平可能要从两个方面来观察。一方面，作为对外开放的高地，可以创造最好的营商环境。微观上，无论是在货物贸易、投资、服务贸易方面，还是一些具体制度方面，都应该体现最高水平或者更高水平的开放。

货物贸易：以“零关税”为特征

在货物贸易方面，将实施以“零关税”为基本特征的自由化和便利化体系。一是制定海南自由贸易港禁止和限制进出口的货物、物品清单，清单以外的货物、物品可以自由进出；二是制定《海南自由贸易港进口应税货物目录》，目录外货物进入自由贸易港免征进口关税。通过联运提单交付的转运货物将不会被征税或检查。

对于货物的存放，海南自由贸易港不再设置存放期限，可以自由选择存放地点。“零关税”货物免于海关日常监管。

中国国际经济交流中心首席研究员张延生：通过海南自由贸易港的建设，我们的贸易成本可以降低三到五倍。以目前的自由化水平，再加上自由化改革，我们整个跨境贸易不仅会是世界上最大的外贸国，而且会成为世界上最大的外贸强国。

贸易：“准入和准入”

在服务贸易方面，实行以“既准入又准入”为基本特征的自由化便利化政策措施。实施跨境服务贸易负面清单制度，破除跨境交付、境外消费、自然人流动等服务贸易方式存在的各类壁垒，给予境外服务提供者国民待遇。

中国政法大学国际法学院院长孔庆江：录取和录取是指这样一种情况。当一个服务贸易提供者是外国人，进入中国，进入自由贸易港之后，之前由于各种限制，包括人员流动自由，比如入境签证的限制，包括跨境交易的限制，在国外消费的限制，不能在成立企业之后马上投入运营。现在取消或者逐步取消这方面的限制，让他可以一边创业，一边投入运营。

投资自由便捷：市场准入承诺进入。

除了贸易自由化和便利化，专家表示，高水平还体现在投资的自由和便利上。

禁止进入，禁止进入，禁止进入，禁止进入

这一次，计划提出要落实市场准入承诺。严格执行“不准入”政策，对有强制性标准的领域原则上取消许可和审批，建立健全备案制度，市场主体承诺符合相关要求并提交相关备案材料，方可开展投资经营活动。

中国政法大学国际法学院院长孔庆江：本来你要满足所有的条件才可以投入运营，才可以在这个行业投入运营。现在只要做出承诺，就可以付诸行动。一是跑业务很方便，二是实际上让他降低了很多成本，尽快利用各种商机。

在监管方面，实行以过程监管为重点的投资便利化制度。在政府采购中，内外资企业应一视同仁。在完善产权保护制度方面，加强*********技术在知识产权交易和存证方面的应用，探索适合自由贸易港发展的新模式。

自由贸易港会给生活带来哪些改变？

建设海南自由贸易港不仅是新时期中国对外开放的鲜明旗帜和重要门户，也给我们的生活带来了一些实实在在的好处。

将离岛免税购物额度放宽至每人每年10万元。

先来看购物。对岛内居民，进口商品消费实行正面清单管理，允许在岛内免税购买。对游客，放宽离岛免税购物额度，由目前每人每年3万元提高到10万元，并扩大免税商品种类。

进一步放宽户口迁移政策。

再看户籍管理，进一步放宽户籍迁移政策，实行以公民身份号码为唯一标识、全岛统一的居住证制度。

外国人可自行申报或通过单位邀请免签入境。

外国人方面，2025年前，外国人免签入境渠道由旅行社邀请扩大到外国人自行申报或通过单位邀请免签入境。允许外国人因商务、探亲、医疗、体育等原因免签进入海南。实施外国旅游团乘坐邮轮入境15天免签政策。

海外的理工农医类大学可以在海南自主办学。

教育方面，允许境外高水平大学和科技、农业、医学类职业院校在海南自由贸易港自主办学、设立国际学校。推动国内重点高校引进国外知名高校，在海南自由贸易港举办具有独立法人资格的中外合作办学机构。

再看旅游医疗，海南自由贸易港将着力建设国际旅游消费中心，推动旅游、文化体育、健康医疗、养老等深度融合。支持海南大力引进国外优质医疗资源，建设海南区域性医疗中心。